2014年前海亮点总结 2015年前海发展展望

2014年前海发展亮点回顾

　　2014年是前海的“突破年”，这片提速发展的热土在深港合作、金融创新、新城建设、产业发展、体制创新等各方面均实现实质性突破。2015年则是前海的攻坚克难年，进入自贸区时代后承上启下的关键之年，面临前所未有的机遇和挑战，前海将攻坚克难，全面掀起建设高潮。为此，记者特此盘点了2014年前海的亮点事件，并对2015年前海热点做出展望。

 

　　1、前海企业所得税优惠落地

　　2014年4月，前海披露税收优惠产业目录，物流业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业四大类按15%的税率征收企业所得税。目录颁布后，前海企业入驻数呈几何数增长。2014年4月30日，前海入区企业6470家，截至2014年12月30日，前海入驻企业数已达到19990家。特别值得一提的是，尽管优惠目录未囊括金融业，但前海良好的金融业态氛围仍吸引了大批相关企业进驻。目前前海金融类企业达11333多家，占比56.7%。
 

　　2、争取到多项金融创新政策

　　2014年，前海争取到“一行三会”29条金融创新政策支持，其中12条为全国首创，被业内认为是金改二次起飞。其中包括人民银行同意前海企业的境外母公司或者控股子公司可回到境内发债，并以人民币形式调出境外使用；银监会同意在前海设立金融租赁公司及专业控股子公司；证监会同意深交所在前海设立私募产品的跨境投融资平台；保监会同意开展保险“深港通”等。这批金融创新政策含金量极高，可操作性强，将直接推动前海吸引更多的金融创新机构落地并迅速开展业务。
 

　　3、跨境贷井喷

　　跨境人民币贷款是前海金融创新背负的最重要的任务。截至2014年12月底，前海跨境人民币贷款备案金额已达到677亿，不仅在全国各区域中最高，提前实现人民银行年初制定的备案500亿的目标，还重点引进了一批有跨境贷款需求的实体项目，重点支持供应链管理公司、采购平台、融资租赁等一批新兴的高端业态在前海集聚，并有力地支持了香港离岸人民币金融中心建设。
 

　　4、青年梦工场开园

　　作为国内首个国际化青年创新创业社区，2014年12月7日开园的前海青年梦工场将打造成为一个集孵化器集聚平台，金融服务全覆盖平台以及律师事务所和咨询平台的创新集群，其宗旨在于资助年轻人创新创业，为深港青年特别是服务业青年提供一个成长阶梯。

　　目前，16个专门做创业服务的机构已经入驻梦工场，开设创客空间或孵化器，其中一半是香港的创服机构，如香港科技大学创业中心、香港互联网专业协会等，还有一半是内地机构，如华为、中国电信、联想之星、大疆科技、前海厚德孵化器等。
 

　　5、港企突破1000家

　　为吸引港企，2014年前海出台多项“重磅”措施：取消港企入区500万元注册资金门槛的限制，在前海e站通开通“港企直通车”、成立驻港联络公司等。

　　在多项利好政策及措施叠加的影响下，据最新数字统计，目前前海引进港企已超过1000家，已初步完成年初目标。 2014年1月至11月新增778家，比2013年初增长近20倍。此外，前海与香港关联度达到历史高点，2014年前海共接待港人1万多人次，港企4000多批次，是2013年同期10倍。
 

　　6、启动跨境电商试点

　　在全球跨境电商交易快速增长的趋势下，前海已将跨境电商作为重点产业、支柱产业和战略产业推进。2014年以来，前海湾保税港区陆续启动跨境电商进出口试点，并在全国首次打通跨境电商退税全流程。这为前海发挥综合配套功能，打造全面融通商流、物流、信息流、资金流的跨境电商全产业集群奠定了良好基础。
 

　　7、首家深港联营律所落地

　　作为粤港澳合作重要内容的法律合作获得重大突破，全国首家内地与香港合伙联营律师事务所“华商林李黎（前海）联营律师事务所”于2014年底落户前海。

　　该律所不仅可以直接为中国企业“走出去”及外国企业来华投资提供跨境法律服务，还将为“21世纪海上丝绸之路战略”提供相应的法律环境研究报告和法律服务。
 

　　8、前海卡发行

　　2014年底，深港两地7家运营商正式发行“前海卡”，前海香港两地语音通话资费接近同城水平。其中，打香港和国际电话是香港资费，而打深圳和国内电话则是内地资费。

　　在“前海卡”的基础上，前海还将开通国际通信专用通道，届时，前海信息可以与纽约、伦敦、香港等国际金融中心基本实现实时对接，可满足绝大部分行业的国际数据业务要求。
 

　　9、人才引进

　　2014年，前海首次组建了金融、法制、规划建设、青年事务四个专家委员会，港籍委员均占三分之一以上，包括多位各领域知名人士，强大的智囊团将为前海发展集思广益。

　　此外，前海还积极拓宽香港专业人士从业空间，2014年6月，18名香港注册税务师通过前海职业资格考核测试，迈出了深港跨境执业的第一步，标志着香港专业服务人士执业深圳前海的工作取得重大进展。
 

　　10、企业公馆开园

　　随着2014年底前海万科企业公馆正式开园，前海人气愈加浓厚。作为前海首个企业实体办公园区， 50栋建筑面积不等的企业办公公馆及服务馆已全被各类“高大上”企业迅速填满。前海企业公馆不仅设计新颖现代，各种会议室、宴会厅、食堂、产品展示厅、茶艺馆、咖啡馆、运动健身会所、亲水花园等配套设施也十分齐全，成为前海一景。
 

　　11、20个重大项目开工

　　2014年12月7日，前海举行20个重大项目集中开工仪式。这些项目总投资规模达1035亿元，包括永久性建筑前海法治大厦、招商局集团前海自由贸易中心、中集国际海洋商务中心、顺丰总部大厦和美国兆华斯坦开发公司开发的前海国际金融中心等。这批项目的建成，对前海加快打造世界一流的营商环境，集聚优质的产业和高端人才资源，进一步推动前海开发建设具有重要意义。
 

　　12、香港金银业贸易场入驻

　　2014年底，香港金银业贸易场携首批68家会员企业集体进驻前海。拥有100多年历史的香港金银业贸易场，是唯一经香港政府认可的金银交易平台，它将发挥香港国际化和专业化优势，在前海打造香港金银业贸易场贵金属交易及物流验证中心。据悉，该中心也是前海首个香港产业聚集基地，对吸引港企特别是中小港企进驻前海发展具有重要示范意义。
 

　　2015年前海热点展望
 

　　1、自贸区利好

　　2014年底前海再获重大利好，与蛇口一起入选第二批自贸区行列。事实上，从上海自贸区运行一年的状况来看，其与前海先行先试的政策有所区别，但在精神实质上都是扩大开放。如今在叠加自贸区政策后，前海在我国金融创新中的地位再次升级，2015年，我们将拭目以待，看前海如何加快金融体制机制创新和开放，特别是在加速提升与香港的合作层级、参与世界范围的竞争与合作上迈向新阶段。
 

　　2、深港合作方案落地

　　2014年底，前海对外发布《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》，涉及土地出让、港企税收优惠、人才交流合作等方面，并得到了香港特区政府的积极互动和反馈，意味着为深港合作共同列出了“愿望清单”。2015年，逐条落实深港合作总体方案的相关细则，进一步做到深港两地“共生共荣，共享红利”，成为前海在深港合作方面的年度计划。
 

　　3、前海法院揭牌

　　法治是前海吸引国际资本的核心。自2013年以来，前海相继建立了廉政监督局、深圳国际仲裁院、前海商事法庭等，构建了基础法治框架。2015年法治建设的最大亮点则来自于即将于年初揭牌的前海法院。作为广东承担的又一项司法改革试点，前海法院是前海法庭的“升级版”，其最大的意义在于将在商法方面学习和借鉴英美法系，让两大法系在前海出现融合，相信会深刻影响世界司法进程。具体前海法院将采取什么样的模式运作，值得期待。
 

　　4、基建、土地整备破题

　　目前前海区内企业几乎达到两万家，但除了万科企业公馆，还没有成形的办公环境。在硬件方面的相对滞后，已成为前海合作区的瓶颈制约。能否尽快完成土地整备，加大基础设施建设力度，将成为前海今年的焦点之一。此外，随着地铁保障房等相继开放，逐渐凝聚人气的前海在环境治理方面也将面临挑战。根据此前规划，前海3条指状水廊道将于2015年底建成，能否如期竣工，备受各界关注。
 

　　5、引进顶级金融机构

　　入驻前海的世界500强投资企业已经从2013年的20家增长至如今的60余家。但相较于前海欲打造“广东自贸区核心功能区”、“深港国际金融中心”这样的定位，显然“高大上”的企业还不够多。据悉，前海今年将公布推进国际合作总体方案，引进一批国际顶级的金融机构，推动一批引领示范和辐射带动作用的重大产业项目在前海形成聚集。
 

　　6、梦工场起航

　　从理念上看，前海青年梦工场是全国最领先的，它和美国硅谷颇为类似，是一个集孵化器、金融机构和律师咨询机构的资源集聚大平台。但如何让真正运转起来，让深港青年创业者可以快速对接他们所需要的资源，还需要更多的磨合和调试。我们期待今年开始投用的梦工场能至少孵化出一两个像大疆科技的种子团队，让更多年轻人感受到梦工场的巨大效能。
 

　　7、鼓励企业实际运作

　　前海企业进驻非常多，但不少企业仍未开展实际经营。今年前海还需要发挥好前海现代服务业综合试点政策等引导作用，鼓励企业尽快开展实际运作。
 

　　8、打破人才壁垒

　　对前海的发展而言，人才重要性不言而喻，尤其是引进境外人才。但目前人才资源跨境流动还存在较大障碍，比如国际人才引进缺乏成熟法规，重大人才平台、载体、项目尚未落到实处等。此外，执业资格认可的事权超出前海本身的范围，牵涉到国家、省、市各行业主管部门。因此，作为特区人才试验田，今年前海在人才引进问题上如何实现突破，既是难点也是关键。
 

　　9、推出深港通

　　在“沪港通”开闸之后，“深港通何时推出”备受市场关注。日前国务院总理李克强在考察深圳时开腔力挺“深港通”，让市场再度兴奋。此外，在前海已发布的深港总体合作方案中，“加强深港两地资本市场交流合作，在沪港通积累一定试点经验的基础上，支持深圳证券交易所和香港交易所本着互利共赢原则，在前海探索新的合作方式”也被写入方案，这些都意味着深港通的推出已驶入快车道，还希望不要让市场期盼太久。
 

　　10、微众银行开业

　　李克强总理选择了前海微众银行作为新一年离京考察的第一站，重视程度不言而喻。将于今年正式运作的微众银行要如何“以同业合作为依托，在普惠金融方面杀出一条路子”、“倒逼传统金融机构改革”，既是李克强总理的期待，也是普罗大众的期待。

点评：前海正加快打造世界一流的营商环境，服务前海企业，集聚优质的产业和高端人才资源，进一步推动前海开发建设。