四大自贸区全部开始走上正规，很多人认为在自贸区注册公司就能享受到很大的税收优惠，其实不然。商务部部长助理王受文说，“自贸试验区没有一项关于税收优惠的政策。对于已经纳入广东
除前海深港合作区外 税收并无优惠
去年，李克强总理曾说，“我们在上海搞自贸区的试验，可以说是一个改革的‘高地’，而不是一个政策的‘洼地’。设立上海自贸区主要是进行两方面的试验：即如何处理政府与市场、发展与开放的关系。”
在自贸区挂牌之后，商务部部长助理王受文王受文在国务院新闻办新闻发布会上说，作为改革开放初期的一项重大开放举措，经济特区的设立对推进中国的改革开放起到了巨大作用，但由于经济特区普遍实行税收等优惠政策，一度形成了“政策洼地”效应。但是，当前的上海、广东、福建、天津等自贸试验区不再是一个“政策洼地”。
四地自贸区是一个开放的高地，不是政策的洼地。所谓政策的洼地，如同当时深圳、汕头和其他经济特区的时候，政府在税收方面有优惠。现在没有因为是自贸区就给所得税、增值税、关税方面有特殊的政策。
王受文认为，自贸区的开放作用，就是在这四个自贸区里有很多服务业的开发。“如果我们认为风险可控，我们就会向全国开放。所以，开放会成为新常态下中国增长的一个非常重要的动力源泉。我们采取的不是双轨制，而是通过试点向全国引进这样的一个改革开放的路径。”他强调说。
税收创新只是简化流程
“今年，税务总局还将在上海、广东、天津、福建自贸区推出新的10项创新措施，待取得成熟经验后，再向全国复制推广。”国家税务总局局长王军表示，新10项措施包括国地办税一窗化、缴税方式多元化、出口退税无纸化、税银征信互动化、风险提示国别化等。
“新推出的10项举措，多以税收便利化为出发点，既关系到税务机关内部的整合，又涉及与其他部门的融合，改革的意味更浓、分量更重了。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为。
比如，实行国地税部门一个窗口办税，这在上海自贸区比较容易，因为上海国税、地税是合署办公。而对于新的三个自贸区来说，就面临着合并办税方便纳税人的问题。这个问题解决好了，对全国国地税部门加强合作、建立现代税收制度将具有示范作用。
出口退税无纸化，是税务机关根据海关等部门传输的电子数据和纳税人提供的税控数字证书签名电子数据，审核、办理出口退税业务，将大大减轻企业的办税负担。
税银征信互动化，则是税务机关与银行部门建立共享机制，纳税信用等级高的A级纳税人，将在税收服务、融资贷款等方面获得更多的支持。在福建，小微企业中的A级企业，可以享受最高授信200万元的无担保无抵押贷款，目前银行已发放贷款6000万元。
这样的合作，将有利于打破“信息孤岛”，实现各部门数据的真正融合，促进政府行政效率和国家治理能力的提升。
“特别是根据企业投资贸易情况，有针对性地介绍相关国家税收制度并提示涉税风险，这是很多企业渴盼已久的。”胡怡建认为，有了风险提示，纳税人在国际贸易往来和跨国兼并重组中能增加成功的几率。
“天津自贸区企业注册登记已经实现了三证合一，企业在一个窗口办理当天就能领到。在税收便利化方面，我们想把网上电子发票个人消费这一块，下大力往前推进。”天津市国税局局长程安亭表示。
离岸业务税收有可能优惠？
若问改革开放初期的四大经济特区和四大自贸区有何不一样，多数官员会提到税收优惠政策。
广东自贸区内的深圳前海、横琴片区的税收优惠政策还会保留。王受文解释道，这两个片区的税收优惠政策不是因为自贸试验区而赋予的，是原来就有的。也因此，广东自贸区方案中，深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域。
虽说自贸区改革是政策高地不是政策洼地，但对于税收优惠并非一棍子打死。
以天津自贸区方案为例，在“保障机制”一栏下，明确写到“在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策”。
上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波认为，政策高地和税收优惠并不一定完全矛盾。他说：“有些行业如果竞争对手是新加坡等发达经济体，进行税收优惠是必然的，否则无法跟人家竞争。”
据了解，新加坡和巴拿马科隆自贸区的税收只有7%。如果中国自贸区离岸贸易所得税依然为25%，那么将没有任何优势，相关的贸易附加值业务就无法转移过来。
“从这个角度出发，只要是国内没有的或者尚未有成熟体系的，可以按照国外竞争对手的税收优惠体系来比照。这个跟制度高地之间没有冲突。”陈波说。
四大自贸区重点试验的融资租赁和远洋航运的税收优惠政策也将会被讨论和研究。
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