前海自贸区规划建设亚洲最大综合交通枢纽【详细解读】

记者2月18日从深圳市规划和自然资源局获悉，围绕轨道交通地上地下空间综合开发利用，自然资源部日前编制形成《轨道交通地上地下空间综合开发利用节地模式推荐目录》，指导全国有关城市学习借鉴相关节地技术和节地模式。其中，以“深圳市前海综合交通枢纽站城一体化开发模式”为代表的典型经验，在推动节约集约用地、提高土地利用效率并取得积极成效方面，获得肯定。

2015年，位于前海蛇口自贸片区桂湾中心位置的前海综合交通枢纽宣告正式进入建设阶段。

该项目斥资约288亿元，建筑面积约215.9万㎡，迄今为止仍是亚洲在建规模最大的综合交通枢纽，并力邀世界排名第五、设计意大利米尼会展中心的建筑事务所——德国建筑事务所GMP进行规划设计，建成后日客流量可达约75万人次。

前海的交通规划将看齐曼哈顿等国际大都市，未来深圳乃至珠三角的交通，都将以前海为中心之一进行汇聚。

国家的投入规模以及交通对城市发展的高度促进作用，注定了它是推动前海成为国际大都会城市中心最为浓墨重彩的一笔。

 

1、“站城一体化”前瞻规划

目前最先进“超大型轨道+上盖综合体”枢纽建设

前海综合交通枢纽采用目前最先进的“站城一体化”轨道枢纽建设—以枢纽站为中心的集聚型开发模式，整合地铁、巴士、城轨等多种交通功能为一体，包括地上与地下两大部分：

轨道交通均位于地下，且地下步行空间可无缝连接周边地块及听海大道地下商业街；

地面层则打造一个作为枢纽标志的活力城市广场——中央广场，并上盖具备高品质管理水平的物业，地上二层通过上盖物业的裙楼和连廊连接周边的诸如高端综合体、高端商业购物中心等地块配建。

“站城一体化”的构建旨在以枢纽站为中心、将整体片区纳入城市建设考量进行统一规划，实现交通枢纽与城市公共生活的高度融合。

 

2、设立深港过境口岸

前海实现与香港基础交通的高效连接

前海综合交通枢纽地面主要建设内容包括深港出入境口岸、集散广场、旅游大巴场站；地下六层包括穗莞深城际线及港深西部快轨车站、深圳地铁1/5/11号线、地下出租车场站和交通大厅、4900多个停车位的地下三层车库。

深港过境口岸及城际轨道的构建将实现前海与香港及珠三角地区在基础交通设施上的高效连接。

据悉，2018年深港两地口岸出入境人数占全国约40%，而前海则因近港得天独厚的区位优势及其作为粤港澳深度合作示范区领头羊的战略引擎地位，政府持续出台的前海优惠政策如：

“企业三年归巢计划最高可获补贴500万元”、

“境外人才个税补贴15%”、

“鼓励港澳青年创就业补贴”

等多项扶持香港人/香港公司在前海注册公司创业的政策，促使前海成为近几年港人在深圳创业重点聚集的区域。于前海设立口岸势必强有力地再推动内地与香港、内地与国际的全方位接轨。

 

3、从综合交通枢纽到城市规划发展

国际化现代城市形象逐步确立

以大型基础设施建设虹吸企业与人气是城市发展的根本基点，政府以“亚洲在建规模最大综合交通枢纽”的宏大规模来推动大湾区发展引擎的城市发展，目前桂湾已形成以前海综合交通枢纽为轴心和依托，促成了国际会议中心、城市客厅、前海演艺中心、国际学校等城市配建的建设实施，一个国际化现代城市形象正在逐步显现。

辐射整个前海的发展，必将带来更多的“人流、物流、资金流、信息流、技术流”等城市资源的快速聚集。

前海，将以面向国际四通八达的交通枢纽承载来自全球的商务效率、兑现来自全球的经济会晤。

随着“前海速度”的稳步推进，这座给城市生活注入无限可能的多功能城堡预计于2020年可完成地面以下土建——

日前，主体工程及各项城轨线路的建设已初具规模：

（1）交通枢纽主体工程和上盖物业一体化施工，超高层建筑2栋、4栋基坑土方开挖施工，地面建筑建设进度有序推进；

（2）穗莞深城际铁路新塘站到深圳机场段，预计9月30日通车；二期工程线路将延长至深圳前海片区，预计年内将开工；

（3）港深西部快线正在规划中，实现深港机场快速换乘；

（4）地铁1、5、11号线前海湾站已通车；

（5）规划连接地铁1号线与5号线的高端商业明确为央企华润打造的建筑面积约8万㎡的创新型万象城，是前海区域内目前规模最大的商业中心。

　　据悉，前海综合交通枢纽及上盖项目由地下枢纽和上盖物业两部分构成。
　　项目耗资约288亿，全日客流量预计75万人次，将是亚洲规模最大综合交通枢纽。

　　枢纽部分由地下5条轨道线路及口岸和公交、出租、旅游大巴等交通接驳场站构成。总用地面积约20公顷。前海综合交通枢纽由政府投资，深圳地铁集团建设。项目分为近期和远期两部分实施。预计2020年完成这项交通巨制的地下土建。目前地铁1、5、11号线前海湾站已经开通，穗莞深城际线预计年内将开工，港深西部快线正在规划中。

　　深圳在对该片区及项目规划设计时，充分体现了“站城一体化开发”和构建国际化CBD的规划设计理念。项目轨道、交通接驳设施、上盖物业与周边街坊进行一体、复合、多功能、高效集约的规划设计，配合枢纽的建设，实现车站与周边街区开发相结合的站城一体化开发建设，充分发挥枢纽的触媒效应和集聚效应，构建以公共交通为导向的国际化CBD新城区。

　　比如，枢纽建筑地下六层，其中上面三层为轨道及交通换乘区，实现站城、市政道路无缝对接；下三层为地下车库，设4900多个停车位。上盖开发部分定位为集枢纽立体商业、甲级办公、国际星级酒店及服务式公寓、商务公寓于一体的超级枢纽城市综合体。

　　配合该枢纽的规划设计，深圳加强规划管理，编制了《前海开发单元规划》；分层设立建设用地使用权，通过立体确权，厘清地下空间边界关系；整体供应前海综合交通枢纽和上盖物业用地，保障了项目建设品质、筹集轨道建设资金以及轨道交通设施的建设质量和进度。

　　自然资源部对前海综合交通枢纽项目的节地效果给予了充分肯定。《推荐目录》认为，其整合了轨道交通、深港过境口岸及公交、出租、社会车辆、旅游巴士等交通接驳场站等多种功能，有效地节约集约利用了过境口岸、交通接驳场站等公共设施用地。同时，枢纽通过地下可直接连通市政道路的周边建筑，通过立体公共交通与高端城市综合体无缝连接，将地面空间释放并还给城市，实现用地的高度复合集约利用。