以金融为核心，前海已形成产业结构优化、高端要素集聚、经济活跃度高的现代服务业体系。累计注册企业超过14万家，其中世界500强投资设立企业167家，内地上市公司投资设立企业498家，纳税过千万企业达399家。
深圳市前海管理局发布了2016年度首批总部企业认定公示名单。招商、腾讯、华润、顺丰等24家知名企业均榜上有名，有望获得前海最高1000万元的扶持资金。
“综合型总部企业是给予1000万元扶持。金融总部是根据申报企业当年实缴注册资本的多少给予300万—1000万元不等的一次性扶持；现代物流总部则是参考申报企业上一年度在前海纳税多少给予500万—1000万元不等的一次性扶持，其他功能型总部则是一次性给予500万元扶持。”该局产业促进处处长张锋透露，今年该局将拨备4亿元资金专项用于总部扶持，初步测算，目前前海的总部企业大概有45—55家。
主题
前海合作区总部企业认定及扶持资金申报指南政策解读
时间 2016年09月09日（周五）上午9:30
嘉宾 前海管理局局长助理姚文开 前海管理局产业促进处处长助理张俊杰 前海管理局企业服务处李杰仕
主办单位 市前海管理局
实录内容
【主持人】：各位企业代表、各位网友，大家上午好！我是前海管理局产业促进处处长张锋。考虑到前海总部企业从2012年开始陆陆续续入驻，截止到今年，我们一共经过了4个年头，但很多总部企业还没有真真正正切切享受到前海落户奖励、落户补贴，我们决定在政策法规正式宣告之前，召开一个政策说明会，给在座各位企业家代表做一个政策的说明推介，尤其是政策的解读及申报辅导，方便在座的各企业家提前做好相应的筹备工作。同时，我们将会通过前海官网在线访谈栏目进行同步直播，欢迎大家登陆前海官网进行查看。
今年9月份，前海可能会陆续出台若干个专项的扶持政策，这些政策之间彼此还是有一些关联度和一定的关系。我们这个政策直接涉及到总部的认定，一旦把企业认定为总部企业，那么可以申请相应的申请一系列扶持政策。我们大概在9月12号会出台一个人才租房政策，这个政策跟总部扶持政策有很大的关联度。所以我们今天召开这个说明会，把我们即将出台的政策介绍给大家，大家按照政策的指引环节做好相应的准备工作。
下面我来介绍一下来宾，他们分别是：前海管理局局长助理姚文开同志，前海管理局产业促进处处长助理张俊杰同志，还有前海管理局企业服务处李杰仕同志。让我们用热烈的掌声欢迎他们的到来！
【主持人】：今天这个说明会一共有三个环节，第一个环节是我们前海管理局局长助理姚文开同志为大家致辞，第二个环节是我们产业促进处处长助理张俊杰同志做前海总部企业政策的解读。最后环节是互动环节，大家感兴趣的问题或有不明白的地方可以进行互动交流。
首先我们掌声欢迎前海管理局局长助理姚文开同志给我们致辞。
在座的各位企业家都非常清楚，前海蛇口自贸片区是从原来的前海湾保税港区到前海深港现代服务业合作区到目前的前海蛇口自贸片区，经过两次的提升和叠加才形成的。国家先后赋予前海深港合作区及前海蛇口自贸片区11项重要使命，包括打造自由贸易试验区、深港现代服务业合作区、保税港区、法治示范区、人才示范区、服务业示范区、跨境人民币创新业务试验区、金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地、国际性枢纽港和“一带一路”重要战略支点。可以说，前海是国家战略实施的重要平台和综合基地，责任重大、使命光荣。
在国家赋予的“三区叠加”政策里，保税港区和自贸区的政策，跟广州南沙、珠海横琴以及内地其他保税区和自贸区的政策基础上是一样的，没有什么特殊政策。特殊的是我们国家单独赋予前海深港现代服务业合作区的四个政策，这四个政策里面包括：国务院批复给前海的22条先行先试政策、境外高端人才和紧缺人才认定和企业所得税优惠政策及优惠目录享受15%的企业所得税、允许前海试行一系列全国领先的创新政策，如跨境人民币贷款、境外人民币债券、QDIE试点、外债宏观审慎管理试点、本外币双向资金池等等。
与此同时，国务院还特别批复设立前海现代服务业综合试点专项扶持资金，专项扶持资金到目前我们已经扶持82个项目，扶持金额累计达到4.69亿元。实践证明，国务院赋予政策的实施在加快吸引企业入驻投资前海的同时，确实也让注册企业得到实实在在的优惠，为企业做大做强提供了强大的动力，有效促进前海经济社会快速发展。
截止到今年7月，前海注册企业增加值达到599.3亿元，固定资产投资177.9亿元，税收是188.50亿元，实际利用外资达19.5亿美元，分别比去年同期增长44.3%、83.1%、66.9%和44.2%。前海的各项经济指标飞快增长，主要是总部企业做出的贡献，这证明我们当初部署大力发展总部经济，增强大块头企业拉动作用，拉高总部经济高端引领作用，加速其功能提升，接轨国际投资规则，加速产业创新和升级，打造标杆形象，进而实现国家赋予前海的重要使命这一战略发展。进一步实现这一战略，刚才张处长讲了，我们经过近一年的时间制定了这个总部经济扶持政策，来对入驻的总部企业提供更多正能量，同时鼓励、扶持更多总部企业入驻前海。所以，我们今天这个总部政策是对前海总部企业开展总部集聚扶持、总部贡献扶持、总部空间扶持、总部人才扶持及总部培育扶持这五个方面，
这五个方面我们今年就已经安排了将近4亿资金来做好这项工作，具体政策内容、扶持办法以及申报，我们产业处同志会详细的为大家介绍。这次总部扶持资金仅是我们产业扶持资金的一部分，接下来我们还将陆续推出金融业、融资租赁、跨境电商、法律业等系列的专项扶持政策，形成1+N的扶持政策，给予企业更多实实在在的优惠。
各位企业家、各位朋友，前海的发展依托我们的企业，扶持企业发展是我们的宗旨，让我们共同努力为前海的发展添砖加瓦、共铸辉煌！谢谢大家。
【主持人】：谢谢姚局长。感谢姚局长热情洋溢的致辞。我们前海管理局根据《深圳前海深港现代服务业合作区产业发展资金管理暂行办法》等政策，通过近一年的时间制定出《深圳前海深港现代服务业合作区总部企业认定及产业扶持资金申报指南》政策。前海总部企业认定及扶持政策的制定，之所以花了一年时间，主要是因为我们里面有两个重大创新。第一个就是我们尽最大的可能去简化企业申报的程序和流程。这个资金扶持从申报开始到最后能够认定下来，一般在两周内就能走完全套流程。第二个就是市政府的各项财政扶持资金都涉及到一个相应的评审认定，其中的流程非常繁琐。我们在做这个前海总部认定的时候做到一个突破。我们摒弃以往传统的专家认定、专家评审环节。我们直接在产业政策里面清晰的标明了所有申请的门槛和标准。任何一家企业只要对照相关的法律条文都可以清晰的自己能够算出来自己是否符合，是否能拿到扶持以及能拿到多少扶持。
【主持人】：接下来我们进入第二个环节，请前海管理局产业促进处处长助理张俊杰同志为大家解读前海合作区总部企业认定及扶持资金申报指南政策。
【张俊杰】：各位企业代表、各位网友，大家上午好！刚才两位领导已经给大家大概说明政策出台的一些背景，包括我们做的一些创新，我想大家已经很关注究竟这个政策包含什么样的内容，有什么样实实在在的东西。那么下面我就针对具体的政策做一个详细的说明。这个说明分为四部分。第一部分，说一下前海总部企业究竟包含什么样的类型以及什么样的企业符合我们前海总部企业的认定标准。第二个就说一下，如果你的企业符合我们的总部企业的话，尤其是不同类型的话，你可以申请什么样的扶持，扶持的金额大概是多少；第三个说一下怎么申请，我们会对材料进行怎么样的审核；第四方面，会提醒大家需要特别注意的事项。下面，首先我为大家介绍一下前海总部企业究竟包含哪些内容。
【张俊杰】：前海总部企业总体上分为三个类型：第一个是综合型总部，第二个是功能型总部，第三个是特殊型总部。每一个总部里面又有一些细分，尤其是功能型总部。今天在座和参加访谈的企业很多都属于金融类的，功能型总部就包含金融总部、现代物流总部和信息科技文化创意及其他功能性总部。特殊型总部，我们分为三类，分别是港资总部、跨国企业区域总部和中国企业国际总部。
【张俊杰】：首先申请前海总部企业认定需要满足一个基本条件，这个基本条件是必须要同时满足的，有三个具体条件：第一个是经营范围符合前海产业准入目录；第二个是已注册或迁址到前海，具有独立法人资格；第三个是守法经营，诚实守信，财务状况良好，内部管理规章健全，无违法违规经营记录。对违法经营的机构，从机构被通报当月起暂停享受本指南扶持政策，直至整顿完毕或恢复正常营业为止。这个我想大家都可以理解，因为有的企业你在市里可以说是一个总部，但你没注册在前海的话，你在前海是没法被认定为总部的。
【张俊杰】：下面我给大家介绍一下综合型总部的认定标准。综合型总部我们定义为前海比较大型的一个总部。这个总部的认定标准，我们是和深圳市政府关于鼓励总部企业发展暂行办法中认定的总部企业这个标准是比较一致的，我们是按照这个来的，唯一的区别是我们把文中涉及到的地方财力，我们把它核算成纳税额。比如说注册在前海的企业，假设是恒大集团在前海注册，如果深圳市政府认定你前海的恒大集团是一个综合型总部的话，那么你只需要拿深圳市政府认定的申请书，我们就自然的认定你为综合型总部。综合型总部应该说是前海最大型总部，那么我们对它的扶持标准应该说也是最高的，也希望大家看一下这些具体标准。大概分为三种，第一种是新设立的企业，第二种是迁入的企业；第三种是注册经营满一年的企业。下面，我们重点讲一下第三种在前海注册经营满一年的企业。因为有的
企业已经在前海注册，而且2015年度的话核算的营业收入不低于20亿元，并且在前海纳税额不低于1亿元。现在我们前海有11家企业2015年在前海纳税额不低于1亿元，我们希望这11家企业对照一下，如果你的营业收入也是不低于20亿元的话，我们建议这11家企业申请认定为综合性总部企业。
新设立的企业和原注册地迁入的企业，这个相对来说，标准也是比较高的。新设立的企业：实缴注册资本不低于5亿元，并且对其控股股东是有要求的，要求控股股东总资产不低于100亿元，上年度营业收入不低于100亿元，并承诺新设立的企业在认定次年，比如说我今年申请认定，必须承诺下一年纳入前海统计核算的营业收入不低于50亿元且纳税额不低于1.5亿。这个承诺可以说是很严肃的承诺，需要公司盖章、需要公司法人签字，希望大家严肃对待，我们也会依照严格的标准进行判断。第二个就是由原注册地迁入的企业的话，它的标准是上年度营业收入不低于50亿元，在前海实缴注册资本不低于5亿元，并且承诺你迁入后认定次年起纳入前海统计核算的营业收入不低于50亿元且纳税额不低于1.5亿，后面这个条件跟新设立的企业条件是一致的。
【张俊杰】：下面介绍一下功能型总部。功能型总部分为三类，考虑到行业的差异性，第一个是金融机构总部，第二个是现代物流总部，第三个是信息、科技、文化创意等其他功能型总部。金融机构总部的认定呢，我们是按照深圳市金融办的两份文件认定总部及参照总部待遇给予奖励的金融机构，主要是发放牌照的，比如说银行、证券、保险、信托这些的详细认定标准，大家可以上金融办的官方网站上查看。如果你拿到一行三会颁发的业务许可证并且注册成立的话，那么我们就会按照相应的标准给予奖励。有的企业现在是比较大型的持牌金融机构总部，如我们的前海再保险，现在已经到了批筹成立阶段，但工商注册还没有完成。像这些企业的话，现在的话我们可以进行辅导，但必须要拿到工商登记的执照才可以申请。
第二个现代物流总部，考虑到现代物流行业的特殊性，营收比较大、实缴资本比较低，纳税额也不是特别大，我们设立了一个标准，就是现代物流总部需要满足两个条件：第一个是实缴注册资本1亿元以上，第二个是上一年度在前海纳税不低于2000万元。那么这一个上一年度就是按照公司法上的标准，一个完整的年度。
第三个就是今天在座的企业，可能有一小半符合这个条件，我们简称为其他功能型总部。信息、科技、文化创意等其他功能型总部的认定条件，首先是上一年度在前海纳税不低于2000万元是一个门槛，然后需要满足以下四选一的条件。举一个例子，像顺丰集团下面有个公司，它的纳税是达到了4000多万，但它的实缴注册资本没达到10亿元。我们建议看一下营业收入是否高于10亿元，如果营业收入高于10亿元，那么你直接满足这个条件；如果营业收入不高于10亿元的话，我们建议你看是否能增加注册资本。还有融资租赁大概也是相同的一个情况。这个其他功能型总部需要特别说明的是，这个金融业是否能申请为其他功能性总部呢？是可以的，不但非持牌的金融机构可以申请其他功能型总部，持牌金融机构总部，根据指南，如果同时满足两个以上总部认定标准的话，那么企业可自主选择对你最有利的，因为扶持标准是不一样，有的扶持多一点，有的扶持少一点，那么你在申请的时候，你只能申请一个，但你可以选择一个对自己最有利的。我们在认定的时候就是以你们申请的那个为准。如说我们的前海开源基金纳税已经很多了，首先它是一个金融机构总部，但是我们对照一下综合型总部的条件。综合型总部营收不低于20亿元，如果你的营收同时达到20亿元的话，那么我们建议您直接申请综合型总部，那样扶持标准会更高一些。
【张俊杰】：下面我们介绍一下特殊性总部。特殊性总部一共有三类。第一类是港资总部，因为前海是深港现代服务业业合作区，所以对港资企业是有特殊政策。港资企业总部的认定标准是持有“港澳服务提供者”资质证书的香港投资者持股51%以上的港资企业的话，达到综合型总部所规定具体标准50%以上的就可以认定为港资总部企业。那么综合型总部的话，现在认定比较多的是第三类，就是上一年度纳入前海统计核算的营业收入不低于20亿元，在前海纳税额不低于1亿元，我们现在在座的企业可能也有潜在符合条件的，比如说天祥可以对照一下。第二类特殊性总部是外资跨国公司的区域总部，他的条件是达到综合型总部所规定具体标准75%以上。第三类是中资企业国际总部，中资企业在前海设立的境外投资累计超5亿元且其他指标达到综合型总部所规定具体标准75%以上的企业认定为中国企业国际总部。
【张俊杰】：刚才讲的是总部的类型及具体认定标准。第二个要讲的是，如果被认定为总部之后究竟能得到怎么样的扶持。我们的扶持呢，一共有五类：第一是集聚扶持，说白了就是其他地方俗称的部落集聚；第二类是贡献扶持，就是贡献奖，跟你的纳税密切相关；第三个是空间扶持，这个空间扶持就是租用或购买办公用房所给予的扶持；第四个是总部人才扶持，总部人才扶持又分两块；第五个是总部培育扶持，这个总部培育扶持相对来说质量是比较高的，针对中国500强或世界500强企业。如果你在前海成长为中国500强或世界500强企业，除了市里给予你一定的奖励之外，前海也会单独给你相应的扶持。
【张俊杰】：首先讲一下集聚扶持的标准。集聚扶持的话，首先对综合型总部企业，刚才已经讲了它的标准是比较高的，所以它的扶持额度应该是最高的。综合型总部认定当年给予总部集聚资金扶持1000万元，比如说你今年认定完之后，我们就一次性给予你一千万元。后面有个解释附加条款，对重点引进的特别重大企业，其集聚资金扶持的具体方式可以通过与市政府或前海管理局签署合作协议的方式另行约定。为什么会有这个条款呢？这个条款我们在操作中究竟怎么认定呢?可以给大家解释一下。我们的这个条款是针对深圳市政府鼓励总部企业发展管理办法中这个引出来的，如果深圳市在引进这个企业落户前海的时候，深圳市政府已经签了这个扶持协议，因为深圳市政府给总部企业的奖励是2000万元，原则上我们是深圳市政府政策的配套资金，我们是按照它的50%来给。如果深圳市政府当时和你签的协议是3000万和4000万，我们就会同样按照它的50%来匹配，如3000万我们就会扶持1500万，4000万就扶持2000万元。原则上前海管理局自己不会与企业签署特别的合作协议，我们只认企业与市政府签订的协议。
第二个是金融机构总部，同样的金融机构总部主要是指持牌的金融机构总部，也是按照金融办扶持标准来给予扶持，基本上是金融办扶持标准的一半，但是我们匹配的时候考虑到跟另外一个政策的衔接性，所以我们对原注册资本2亿元以下的金融持牌机构，我们一次性扶持300万元。这个大家在申请的时候需要注意一下，因为有的企业在申请这个深圳市金融办扶持政策之后，我们前海这里还有现代服务业综合试点这么一个扶持政策。当时现代服务业综合试点有一个落户奖励，是一比一匹配，但最高不超过300万。有的公司比如说前海开源已经申请了300万，那么到你申请这个政策的时候，因为按市里规定，一个地区出台的两个政策是不能够累加的，所以说如果你在申请这个政策的时候，我们就要把你已申请的300万扣掉，这是需要大家注意的。
现代物流总部我们认定的扶持依据是参考上一年度在前海纳税额给予总部集聚扶持。纳税5000万以上的，一次性扶持奖励1000万元；4000万到5000万元的，一次性扶持800万元；3000万元到4000万元的，一次性扶持600万元；2000万元到3000万元的，一次性扶持500万元。也就是说，如果你被认定为现代物流总部，你最低能拿到500万元的落户奖励，最高是能拿到1000万的落户奖励。
其他功能性总部的话，因为当时我们考虑到总部对前海的贡献比较大，纳税比较多，但可能考不上别的，所以我们特定这个政策，它的扶持金额相对来说一定，不分档，有点兜底性质，认定当年一次性给予500万元总部集聚扶持。这个需要大家在到时候申报的时候，要看清楚。如果你符合两类以上总部申报要求的话，要选择对自己有利的来申报。
特殊型总部的话，因为我们考虑到前海作为“一带一路”重要战略支点，所以我们对特殊型总部的扶持标准相对是比较高的，也是不分档的，认定当年一次性给予1000万元的落户奖励。
【张俊杰】：第二个是贡献扶持。贡献扶持的话，经认定为总部企业的，比如说今年是前海第一次认定为总部企业的话，这个奖励是从明年开始申请，这个奖励是跟企业的实际贡献有关系的。实际上，纳税5亿元以上的，扶持2000万元；3亿元以上，5亿元以下的，扶持1200万元到2000万元。这个扶持政策是客观化的，是有一个严格的套比逻辑的，3亿元以上的我们的套比逻辑是乘以4%，最高不超过2000万；1亿到3亿之间，我们是乘以3%；2000万元到1亿元之间，我们是乘以2%；大家申请的时候这个标准是定了的，实际操作的时候是完全客观的，所以大家不用担心会有主管操作的空间。
【张俊杰】：第三个是空间扶持。空间扶持，这个扶持的的期限是三年，但是我们分有两种情况。第一个就是符合深圳市申请租用购买自用办公用房补贴条件的总部企业，必须申请深圳市补贴。因为按照深圳市发布的总部企业认定办法和金融机构来说，是按市里的要求已经给了租房补贴了，一旦拿了租房补贴之后，为了考虑到尽快引导企业到前海发展，我们做了个小小的突破，如果你是在前海区外租用或购买办公用房的话，你符合深圳市的扶持政策之后，我们就不再给予你扶持。但是，如果你是在前海区内，比如说玉山银行拿到深圳市补贴，同时你租用的办公用房在前海区域内的话，包括前海再保险这些企业，我们会额外再给予你15%的租房扶持，但是每年的扶持金额不能超过150万。如果你在前海区内购买自用办公用房的话，那么我们也可以以购房价款的2.5%的购房扶持，但最高不超过1000万元。那么第二个就是现代物流或其他功能型总部，大部分在深圳市是拿不到这扶持政策，那么这个我们是怎么处理呢？我们是严格按照市里的政策给予扶持，略高于市里。比如说，你在前海区外租用的办公用房，我们可以给予你租金30%的租房扶持，这实际上已经达到深圳市政府的总部扶持标准，但是每年最高不超过150万这也是跟深圳市一致。如果在前海区内租用办公用房的话，我们不但给予你租房30%的扶持，同时最高金额超过一般总部的上限，达到300万元。如果你在前海购买办公用房的话，我们会给予你购房价5%的扶持，但最高不超过1000万，这些政策实际上已经略高于市里的扶持政策。但这个政策有个例外，申请企业已获得前海产业用地、租用或购买前海管理局配建物业的，不能享受这空间扶持政策。
【张俊杰】：第四个是人才扶持。人才扶持我们扶持的期限是三年，分为两部分。一部分就是税收方面的扶持，另一部分是租房方面的扶持。在税收方面的扶持，如果认定之后，上一年度缴纳的个税在30万以上，每年的扶持采取套比关系给予扶持。比如说，您上一年度缴纳的个税是30万元就给予15万元的扶持；如果您上一年度缴纳的个税是40万元，就给予您20万元的扶持；纳税60万元，我们就扶持20万元。但是，纳税更高的话，我们也只能扶持30万元。同时，由于我们整个资金的盘子是有限的，我们也规定了最高限额，每家企业不超过300万。而且，如果已申请了或符合前海境外高端紧缺人才补贴申请条件的，那么就不能重复享受这个政策。
这个政策大家在操作的时候要注意两点。第一个是对人数是没有限制，对总金额是有限制的。在申报的时候，无论报多少人，但总金额不能超过300万元，超过的话，我们肯定是不予以扶持。第二个是不局限于企业高管，在金融机构或其他领域的机构，比如投资经理、大的客户经理，他不是企业高管，但他产生了个人税收，对企业营业额贡献很大，也同样可以申请，我们不局限于身份，只要您是这个公司的正式员工，缴纳有社保，有正式的合同关系就可以认可您。第二个是租房补贴。在深圳市没有住房，但以家庭为单位的，您可以申请住房补贴，每人每月是1000元，这个是给总部企业的员工申请，但不能超过企业总人数的20%，并且申请人数不能超过100人。已享受深圳市安居房、货币化补贴政策的总部企业人才，不得申请。还要注意的是，最近我们很快会公布一个前海人才租房管理办法，马上开始申请，不要都申请这个，如果都申请了这个的话，到时候申请了这个的人就没有资格申请那个了，希望大家要关注这个。
【张俊杰】：第五个是总部培育扶持。这个目前来说，我们符合条件的还不多，但我相信随着前海的发展、随着大家的成长，以后会越来越多出现这种情况。现在我们的标准是，自认定之日起，首次被评定为中国企业500强的，可一次性获1000万元扶持。而首次被评定为世界企业500强的，则可一次性获2000万元扶持。实际上市里也是有这个政策的，市里是中国企业500强的话，给予1000万元；世界500强的话，给予3000万元扶持，我们这个是略低于市里。
【张俊杰】：第三部分要介绍的内容，是与大家密切相关的申请和核准，就是怎么申请及核准流程。首先是填写资料，填完资料之后，一式两份加盖章，送到前海管理局E站通办事大厅，到时候我们会有醒目的标志在专门柜台受理这个。受理之后呢，我们会找第三方机构进行初审，第三方机构初审非常快，我们一般要求第三方机构在三天到一周内做出初审结果。因为材料到E站通的时候，E站通工作人员不会对实质内容进行任何的审核，他只会审核的内容是：比如说我们要求您提交7个附件，到时候他会看您7个附件是否都具备了。如果具备了，他就接收材料，到时会给您一个回执；如果您不具备，他就要求您继续提供，他们不会对您的实质内容进行任何的审核。第三方机构做一个初步的审核，尤其涉及到一些关键的环节。第三方机构初审之后，会提交一个结果给我们，然后我们进行复核，复核之后呢，经过前海管理局这个流程之后，我们就会公布这个名单。总部名单公示结束之后，会签订扶持合同。拨付资助经费之后，会进行事后抽查。
在递交材料的时候要注意，因为这材料是要递交两次，第一次是大家向我们递交的总部申请名单，可能有的企业不符合前海总部企业的申请，所以我们为了让企业省事，我们在认定您为总部企业之后再允许您递交申请扶持的资料。在这里要注意的是，为了便利企业的申请，让企业早点享受到前海的政策优惠，我们要求企业在第一次递交认定申请的时候，要同时递交聚集扶持申请。关于申请所需的具体资料及相关表格附件，大家到时候请登录前海管理局官方网站进行查看和下载。
【张俊杰】：第四部分是其他注意事项。因为大家没有看到完整的申报指南，我们首先给大家讲讲限制事项有哪些。
第一，申请企业应书面承诺自享受前海管理局总部企业资金之日起，十年内工商注册地和税收户管不迁离前海，并配合相关职能部门履行好社会责任。这一旦承诺之后就会生效。
第二，总部企业办公用房在享受支持期内不得对外租售，若有租售行为的，需返还已申请的产业空间扶持资金。
第三个是处罚条款，企业在申报、执行受支持项目过程中有弄虚作假、不按规定专款专用的，拒绝配合产业资金绩效评价和监督检查的，将由前海管理局视情况取消或收回扶持资金，并将该企业录入诚信黑名单，五年内取消其前海产业资金扶持资格，并且向市相关部门及相关区通报情况。
第二个特殊说明的是，我们这里面有一个非常创新性的东西，就是我们的政策所讲的总部集聚扶持，其中不超过60%可用于高管团队扶持。因为我们都知道，深圳市对企业高管的扶持相对其他地区来说是比较弱的，我们考虑到这客观情况，所以制定这政策进行一些尝试，我们希望不超过60%可用于高管团队扶持。第三个要强调的是，要择优选择认定的总部类型。企业在申请总部资金扶持时，若同时满足两个总部企业认定标准，我们建议您选择其中对自己最有利的一项进行申请。
【主持人】：好的，谢谢俊杰处长助理的详细解读。介绍的时间短，信息量大，我们政策尽可能压缩前海管理局自己的自由裁量权，希望大家通过政策的解读能清晰地领会到政策设计的意图，我们希望把这些交给企业，前海管理局不再做过多的裁量。第二个的话，刚刚俊杰同志提到；如果您同时满足两个条件的话，您可以择优选择。在这里，我要做一个延伸的解释。比如说恒大集团、比如其他大集团，向平安、招标局他们在前海的企业非常多，我们这个政策是非常开放的，鼓励企业尽可能地多申请。比如说您一个企业集团在这里有10个独立企业法人，如果这10个独立企业法人每一家都符合总部的认定，您完全可以申请认定10个总部，我们在法律上是支持的。
【主持人】：下面，我们进入提问环节，在座的企业代表们，如果对前海企业总部政策有任何疑问都可以举手提问。
【企业代表A】：您好！请问这个总部企业认定后，是每年都要再进行重新认定吗？还是认定一次就可以了？
张俊杰：不是的，认定一次就可以了。
【企业代表A】：如果纳税额没有达到要求会有关系吗？
张俊杰：如果纳税额没有达到总部要求，那要看是什么样的总部。如果是持牌金融机构总部，没要求纳税额要达到总部要求。如果有要求纳税额的，您今年不满足的话，明年达到要求的照样可以申请。
【企业代表B】：我们是集团公司下面有几个子公司，如果是单个公司没有达到纳税标准，几个集团加起来是以集团身份申请总部资格吗？
【张俊杰】：目前的办法还是不行的，但我们政策的有效期是两年，过了两年之后，会依据这情况进行评估。如果这情况可行的话，我们也会考虑进去。
【企业代表M】：我们的总部企业在前海租有办公用楼，同时在罗湖地区也租有办公用楼，如果我在前海申请的补贴不足300万，两边加起来不超过限额的话，是否可以两边同时申请？
【主持人】:可以同时申请，只要不超限额。我们在租房有个上限，只要两边加起来不超过限额即可同时申请。
【企业代表C】：您好！我想问一下，其他功能型总部是哪些企业？
【张俊杰】：其他功能型总部，只要符合企业产业准入目录，然后里面的行业都可以申请，如果靠上其他的，如金融、物流都往里面申请。
【企业代表D】：如果我的税收达标了，但我不在产业目录里，可以申请吗？
【张俊杰】：一定要在产业准入目录才可以申请。
企业代表Z：如果纳税公司是一个法人主体，那如果我这个法人主体在其他区域有分公司，那这个分公司的纳税贡献会不会计算？
【张俊杰】：我们以国地税的税收数据作为依据。
【企业代表】E：按照金融办的文件去，但是如果我们申请的是总部的话，那金融办那边的可以不用去管它吧？
【张俊杰】：这两者没有什么关系，金融办的政策是深圳市的政策，说白了我们是对它的一个配套和叠加，就是这么个关系。申请前海的总部不会影响申请金融办的总部。
【企业代表F】：您好！我想问一下那个空间扶持里面对于那个租金的板块，它的认定期是三年，这三年是怎么计算的？
【张俊杰】：三年是一会计年度，比如说我今年认定的话，今年就可以扶持，您的房租大部分都是比较确定的，您的发票什么的我相信也是可以提前开出来的，那您开出来之后就可以向我们申请。
【企业代表F】：那就是说我今年可以申请2016年度的发票，是吧？
【张俊杰】：这是自然年度，不接受您一般的结论。我的合同是2015年6月签的，那么到2017年6月，那么能不能这个6月到6月呢？不行，我们不接受这个，这是以整个公司法的会计年度为准。
【企业代表F】：喔，明白。然后还有另外一个问题，就是刚才我看在申请表格里填写申报项目情况的时候，是有一个前海服务业试点扶持的那个集聚扶持这一项，我们有拿那个服务业试点的项目资助，但是没有集聚扶持这个，会有影响吗？
【张俊杰】：项目资助是不受影响的，它那个有个落户引导，只有落户引导的才需要扣除，普通项目申请的对这个没有矛盾和冲突。
【企业代表G】：您好！我有三个问题。第一个是，我们现在高管这边，那么在金融方面有一个创新人才奖，讲的是一个税收法的政策，那么跟这个话是不是可以同时申请？
【张俊杰】：可以。
【企业代表G】：谢谢。第二个问题是，刚才您在人才扶持这边的话说这个落户奖，最高60%可以用在高管这边，对吗？如果是的话，其中这个是以奖励的形式发放么？
【张俊杰】：对。这个是以奖励的形式发放的。
【企业代表H】：您好，我想问一下，就是如果认定为总部企业之后，这个奖励金是一次性下款，还是分批拨放？
【张俊杰】：这个落户奖什么的这些都是一次性给您的，其他的也都是一次性给的，但是会分年。
【企业代表J】：刚才说到就是政策扶持是三年为一期，是么？
【张俊杰】：嗯，对，因为有的大的扶持政策出来都是三年的。
【企业代表J】：那个落户奖励的呢？
【张俊杰】：落户是一次性的。
【企业代表Q】：您好！我想问一下融资租赁行业那个政策大概什么时候会推出？
【张俊杰】：那个政策推出我们没有确定的时间表，会晚一些，但是可以肯定的就是说，那个政策和总部政策是会有很好的一个衔接。
【企业代表R】：我们在那个深圳市已经申请了，今年已经是第三年的房租了，那我现在做了前海的总部认定以后，还可以在前海再申请三年么？
【张俊杰】：您已经拿了它那个的话，那个原则上就是看您符不符合我们申请条件，您如果是在前海租了房子，他就给，还可以给您三年。
【企业代表R】：那么这个申请的金额是多少？
【张俊杰】：像你公司这种情况就是15%，每年不超过150万。
【企业代表T】：请问港资总部属于特殊性总部吗？
【张俊杰】：港资总部属于特殊性总部。要达到总部50%以上的标准就满足。
【企业代表Y】：在人才扶持那一块，有一个是总部住房补贴的，那么请问申请住房补贴什么要求么？
【张俊杰】：要有住房和正式的劳动关系，且社保要在深圳交。
【主持人】：由于时间关系，今天我们的政策说明会到此结束。如果大家陆续还想咨询与前海总部企业扶持政策相关的信息，可以拨打前海热线进行咨询，前海热线是0755-88988988。前海企业注册咨询热线：0755-26923486。同时，也欢迎大家登陆我们的官方网站在线咨询栏目提交您的问题。感谢各位的积极参加，谢谢大家！
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