2014年12月4日,前海管理局在北京人民大会堂正式对外公布《工作方案》,得到了香港商界的高度关注。《工作方案》提出了“万千百十”的目标,即港资企业开发的建筑面积超过900万平米,在前海港资的服务业规模要突破一千亿元,成功孵化培育出港资创新创业型领军型企业超过一百家,在前海建设十大香港优势产业聚集基地。
2015年,前海将按照《工作方案》的部署,从开发建设、体制机制、人才服务、资金支持和创业孵化等各个方面入手稳步推动深港合作,
今年将推出具体优惠措施包括:
人才服务:4700套人才公寓待用
张备表示,已经建好4700套前海人才公寓,下一步将尽快出台面向港企港人出让、出租的具体实施办法。
在加强深港两地青年交流合作方面,前海今年将组织5000名香港大、中学生到前海进行参观交流。同时,还将与入区企业共同招聘50名优秀香港青年,担任企业高层管理人员的助理。在教育医疗合作方面,将支持香港服务提供者在前海以独资或合资形式启动国际学校建设;支持香港相关教育机构通过与内地机构合作,在前海开展职业培训服务、建设专业特色学院等等。
跨境交通:旺角至前海巴士已经开通
前海已经开通了前往香港的跨境巴士服务,每天两班,分别于早上7点30分及8点从旺角开出,经香港葵芳、将军澳、观塘、钻石山、北角及屯门,再经深圳湾口岸抵达前海。返程则于晚上6点从前海出发,经深圳湾口岸返香港各站。
财政支持:服务业创新最高资助200万元
前海出台了现代服务业综合试点资金面向港企的专项扶持政策,即对香港中小企业在前海开展的服务业创新项目给予贷款贴息、财政资助等资金扶持,最高扶持额度可达200万元,目前,前海已正式在官方网站开展项目征集,本年度内都可提交,不设具体时间限制。
青年创业:梦工厂“减一免二”
2014年12月7日,前海推出全国首个扶持香港青年创业创新的深港青年梦工场项目,由前海管理局、深圳青联和香港青协发起,香港十大杰出青年设计师何周礼先生设计,占地面积5.8万平方米,建筑面积2.7万平方米,可容纳200家企业入驻,为香港青年创业提供专项扶持资金,第一年免租金、第二年租金减半,符合条件的企业还可享受减按15%的税率征收企业所得税,致力于打造香港青年成长、成才、成功的平台。目前,入驻机构29家、创业团队45家,其中港方团队占三分之一以上。
前海管理局大力招收港籍人士到前海工作,率先面向香港大学生提供实习岗位,今年将达到500个。对于来前海实习的香港大学生以及港籍员工,在配租人才公寓时优先予以考虑,为他们提供安居保障。
零售:建全球商品交易中心
《工作方案》提出,要充分利用部际联席会议等制度,积极争取国家有关部门支持,扩大对香港开放。今年,前海将重点推进前海全球商品保税展示交易中心的建设,并按照“港资建设、港企运营、港人收益”的模式进行管理。一方面,为内地消费者购买“港货”提供便利,分流去香港购买日常用品的客流,缓解自由行给香港社会带来的压力;另一方面,为香港服务业拓展内地市场创造便利条件,扩大香港企业在内地的市场份额,提升香港零售业品牌的市场影响力。张备表示,欢迎各位有意此项目的朋友,下来与我们具体交流,也希望在座的企业家们能大力支持,积极参与。
前海自贸区:近期将挂牌运作
《工作方案》中包括前海将积极推动设立广东自由贸易园区,促进深港要素流动和服务贸易便利化。张备说,中国(广东)自由贸易试验区已于2014年底获批,并拟于近期挂牌。前海叠加自贸区重大政策后,将进一步强化对香港扩大开放的特色。
金融:跨境贷扩至香港非金机构
《工作方案》提出,要充分发挥香港国际金融中心优势,从银行业、证券业、保险业等金融机构准入、产品业务创新、监管合作等角度入手,促进深港金融产业深度合作。今年,前海将推动把跨境人民币贷款放款主体,逐步扩大到香港非银行金融机构;支持香港地区战略投资者,在前海设立或参与设立面向港澳和国际的新型要素交易平台;完成合资证券和合资基金公司的申报和设立工作;同时,前海还拟与香港或国际知名公司合作,编制和发布“前海跨境金融指数”,为前海金融创新提供一套完整详实的指标衡量体系等等。
文创产业:鼓励香港艺术品拍卖展示
推进深港两地在科技、文化、专业服务领域的跨境合作,助推科技、文化、金融、实业融合发展,共同推进“深港创新圈”建设,共同打造深港国际文化创意中心。前海将继续推动与香港科技园共建国家现代服务业产业化伙伴基地。同时,还将积极支持和鼓励港资艺术品拍卖机构,在前海湾保税港区内开展艺术品保存、展示和交易业务,鼓励和支持文化领域港资专业组织机构落户前海。
张备说,欢迎香港科技和文化创意界的朋友们,组团来前海建设科技、文化创意产业基地。在专业服务业合作方面,前海将深化粤港律师事务所合伙型联营试点工作,推动深港法律查明机制的建设,加强粤港澳商事调解组织合作。
土地开发:对港企再出让3至5宗地
张备说,1月9日,前海2015年首块商业用地被嘉里建设拍得,折合楼面地价1.98万元/平方米。这是前海落实《工作方案》中,三分之一土地向港企出让的直接体现。今年前海还计划向本土港企出让3-5宗土地。
前海出让的17块用地中,9块为香港上市企业或注册地在香港的企业竞得。今后,前海将进一步加大对港企土地出让力度,1/3以上的可开发土地面向港企出让,拟对港企供应总用地面积约260万平方米,总建筑面积约900万平方米。土地出让对象将不仅包括香港的开发商,还包括香港的行业协会、公会等,既面向大企业,也充分考虑占香港企业总数98%的中小企业需求。针对港企多租用写字楼的特点,特别是考虑到香港中小企业实力,前海还将采用联合开发、定向开发和定向出租等方式吸引港企,降低香港中小企业运营成本,支持实业发展。
前海在开发建设中将借鉴香港工程建设监管模式,形成深港共同参与前海开发建设的新格局。包括在前海试点实行香港规划及工程管理体制,并由投资者自主选择香港专业人士和企业,参与项目开发建设管理;鼓励和支持香港机构参与前海开发建设;借鉴香港政府对工程建设的监管模式等。