前海跨境人民币贷款管理实施细则

　　前海跨境人民币贷款是指：在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，并通过深圳市的银行业金融机构办理资金结算，跨境贷款需满足的先决条件是指在前海注册成立，并在前海实际经营或投资的企业。

 

　　近日，央行办公厅已批复同意《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》(以下简称《细则》)，这标志着深圳前海地区跨境人民币贷款业务正式启动。
 

 

　　一、资金优先支持进口贷款需求

 

　　据《细则》规定，在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业，可从中国香港经营人民币业务的银行借入人民币资金。深圳人行将根据相关人民币业务发展情况、前海建设发展需求和内地的宏观调控需要，测算前海跨境人民币贷款年度余额。

 

　　《细则》规定，前海跨境人民币的款项用途应符合前海产业发展目录要求，优先支持用于进口及其他对外支付的贷款需求。不得用于投资有价证券和金融衍生品，不得用于委托贷款，不得用于购买理财产品，不得用于购买非自用房产等。有媒体报道称，这是为防止贷款资金流向各个资本投机领域。

 

　　企业在办理前海跨境人民币贷款业务前，必须通过境内结算银行向深圳人行备案，备案时需要提供企业的营业执照和贷款用途的说明、企业相关征信报告等材料。企业凭《前海跨境人民币贷款备案表》等材料，向中国香港经营人民币业务的银行申请跨境人民币贷款，《前海跨境人民币贷款备案表》有效期为三个月。

 

　备案后，企业还需要在境内结算银行申请开立专门用于存款从中国香港汇入的前海跨境人民币贷款资金(账户不得办理现金收付业务)。在贷款资金入账前，要向银行提交资金使用说明和此前人行的备案表，待境内结算银行审核通过后才能通知香港贷款银行百里贷款资金划拨款手续。使用资金时，还需要向境内银行提交相关资金用途证明材料，并在获得香港贷款银行同意贷款资金支付书面答复后，才可以办理贷款资金支付。

 

　　二、多家银行筹备前海支行

 

　　多家金融机构将开设作为跨境人民币贷款业务的结算行，有银行则谋划在前海设立总部，广泛参与前海金融改革。

 

　　境内银行两年前就开始申报在前海开设分支机构，目前已经有相当一部分中资银行的支行或二级分行获批开设。根据相关规定，跨境人民币贷款业务中须由境内银行作为结算行参与，承担审核批复及资金监管的角色，中资银行进驻前海首先就是承接结算行的业务，但这并非唯一业务。前海将在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口，境内银行今后在前海的业务也将以金融创新为主。

 

　　多数银行在前海开设的机构级别较高，以二级分行为主，同时也有多家银行谋划在前海设立总部，便于从更高层面协调资源、开展业务。

 

 

澳门特首参观前海

 

　　昨日，澳门特别行政区行政长官崔世安在深圳市副市长张文陪同下参观了前海合作区外海堤。前海管理局局长郑宏杰向崔世安介绍了前海的政策规划、招商情况以及园区内建设情况。截至目前，前海审批入区企业为304家，今年预计将有400万平方米建筑面积的项目启动。

 

　　记者在前海合作区内看到，施工建设井然有序，挖掘机正在工作，由鲤鱼门通往前海外海堤沿路的绿化带已经成型。前海合作区的展厅已全面完成主体结构施工，现正推进装饰装修、策展布展等工作，预计本月底可正式对外开放。

 

　　前海管理局局长郑宏杰介绍说，2013年是前海建设迈入第二阶段的第一年，今年将有27个项目上马。3月份以后，眼前看到的这片荒地将开挖，预计将有400万建筑面积的项目启动。

 

前海法庭开始筹建

 

部分涉港案件尝试适用香港法律审理

 

　　新近举行的南山区六届人大常委会6次会议决定任命南山区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员卞飞兼任南山法院前海法庭庭长。据悉，前海法庭为创新型法庭，目前正在筹建中。

 

　　“前海的定位之一就是建设法治特区”。卞飞说，前海法庭的创新包括很多方面，在司法审判上，南山法院准备选取一些有法律背景的香港籍人士担任陪审员，参与前海法庭的案件审理，使前海法庭的判决在遵循大陆法律的基础上，兼顾香港法律和香港社会的价值观念。同时，对于部分涉港案件，可以尝试适用香港法律进行审理。

 

　　卞飞表示，将在履职过程中锐意创新，把前海法庭打造成为服务前海合作区的三个平台：普及大陆法律和香港法律的平台、调处经济纠纷和社会矛盾的平台、保护知识产权和鼓励创新的平台。